“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局 中国有态度

文/金一南

谁在这里玩火？（东北亚篇）

　　东北亚地区，是全世界经济活动最密集、产生新财富最集中的区域，同时又是军事对峙，包括冷战思维最严重的区域。东北亚地区的经济发展，主要是中国、韩国、日本发挥了经济发展的带头作用。冷战思维是谁在主导？是美国。

　　东北亚的争端对美国是有利的，它在摆平争端的过程中，实际上获得了对地区安全的主导权。中日韩三国紧密地团结在一起，是美国最不愿意看见的局面，这也将是它在东北亚面临的最糟糕的局面。

4.美日军事同盟，两者各怀鬼胎

普天间事件

　　2010年5月16日，日本冲绳县1.7万名市民组成大约13公里长的“人链”。包围驻日美军普天间机场，反对在冲绳县内迁移该基地，要求美军早日归还基地。日本媒体进行的民调显示，受普天间机场问题的影响，鸠山政府的支持率首次跌到了20%的警戒线以下。这已经是日本民众第五次包围普天间机场。

　　普天间机场是个大麻烦，最初的时候，美国小看了它，日本小看了它，世界上其他国家也小看了它。

　　美国在普天间机场的驻军，产生了很大的问题，日本民众抗议，日本政府也抗议，美国自己也觉得应该从普天间机场撤出来。在冲绳保持这么大的基地，费用这么高，而且面临这么多的抗议威胁，意义已经不是很大了。特别是在当今世界各国都拥有弹道导弹的情况之下，冲绳已经不是很好的位置，而是一个比较危险的位置。美国人从战略、军事安全、军队安全上讲，都提出了要把普天间基地往后撤，撤到关岛一大部分，撤到日本本土一小部分。

　　那么，日本民众长期要求，日本政府也提出要求，美国也有这样的要求。按理说是各方一拍即合，各方都能够获利的事情，为什么还这么难？难就难在搬迁费用，最直接的就是谁来出钱的问题。

　　美国人习惯了费用由日本出。美国人讲，我这个机场、基地在这里，是保卫你日本的安全，我付出这么多年的代价，现在要走，旧的基地搬迁，新的基地建设，日本应该出钱，这都是为你的安全所花费的代价。这是美方的要求，而且一点儿都不觉得是过分的要求，认为是非常应当的。

　　再看日本，日本如果退回10年或20年，任何一届日本政府哪怕是小泉政府，这个苦果都要吞下，哪怕觉得很窝囊、很冤枉。虽说不会出到100%，但它肯定要承担一大部分，70%至90%，日本政府同意都是没问题的。但是日本现在又在新世纪这样一个转换的关头，力图充当政治大国，力图向全世界表现它一定程度上的独立性。

　　因为自“二战”之后，日本完全被美国控制，差不多是淮殖民地这样一个国家。在全世界从来没有一个国家像日本这样，遍布美军的陆军、空军、海军基地，美军司令部都设在日本。日本长期就是在这样一种境况之下，希望获取一个相对独立的地位，日本过去是暗中追求，现在则是公开追求。比如说如果要成为联合国安理会常任理事国，你不仅对自己的安全负责，还得对其他国家的安全负责，日本就面临这种尴尬，自己国内遍布美国军事基地，你怎么能变成一个政治大国，怎么能显示自己独立自主的权利？

　　所以，日方就非常想在普天间机场的搬迁问题上，显示自己的独立性。那么表现在哪里？就是费用不应该由日本出，起码不应该由日本出那么多，这个费用由我们双方分摊。日本也承认，美国在保卫日本的安全上确实付出了很多，但今天你搬走，我可以出一部分，但是不应该出这么多。

　　当然，鸠山政府也低估了这个问题的敏感复杂性，双方在这个问题上难以妥协。现在问题僵在这里了，如果日本政府全面后退，按照美国的要求费用都由日本出，将给日本财政造成很大的压力，对民众也不好交代，还会给全世界一个印象，你还是美国的小钦差，人家让你交多少钱，你就出多少钱，你离一个负责任的政治大国还相去甚远。

　　但是美方在这个问题上援引惯例，以前的基地搬迁费用，一直都是日本出的。现在要搞这个特殊化，美国也难以退让。而且美国本身这种庞大的军队开支已经很有压力了。这可以从几个现象来看，美国对F-22这种先进的战斗机的采购，原来要800多架，压缩到500多架，再压缩到300多架，再压缩到188架，它没那么多钱。美国在伊拉克、阿富汗两个战场中的花销非常大，虽然美国是世界第一军费开支大国，后边六七个军费开支的大国全部加起来也没有美国的军费多，但它的手伸得太长了，要管的事太多，要花钱的事太多了。如果这样一个基地都要由美国负担几百亿美元，美国受不了。

　　所以从日本来看，好像普天间基地是冲绳当地民众的问题，从两个国家来看，是两个国家的经济问题，实际上渗透的是大国之间的问题。日本想立足作为一个大国的时候，大国的政治问题怎么解决？很难。这个问题解决，最终还是日本妥协，鸠山政府下台。毕竟普天间机场搬迁，主动权还在美国人手里，在美国的强大压力下，日本政府对美国说不还为时尚早。总的来说，日方被迫……不说全吞苦果，也是半吞苦果了。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。

金一南展馆

[编辑 熙楉]

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