摘要：美国防长盖茨2011年访华被认为是中美两军关系回暖的一次破冰之旅，也是中美关系的“触底反弹”。

“一南力作”专栏

　　长期身处和平年代，极易使人在乐享生活、争名逐利、心浮气躁、得过且过的状态中慵懒倦怠，放松警惕，消弭斗志，忘却初心，淡漠使命，弱化担当。作为负责任的网络媒体，极有必要重复呐喊“中华民族到了最危险的时候！”

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。是一位勤勉自强、才华横溢、著作等身、影响深远的军中俊杰、爱国学者。其作品以说理透彻、恢宏大气、振聋发聩而著称，独具提神醒脑、救赎灵魂、正心正念之功效。

　　为不忘初心、牢记使命，为警示当代、鼓舞民志，更为启迪后世、昭告未来，经请示将军同意，本网编委会决定于2020年3月12日开启“一南力作”专栏。愿借将军力作，爆燃民族精神之火，积极践行“导引群心、朝向太阳”理念。

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世界大格局中国有态度

文/金一南

国际政治跷跷板，中国有态度（中国篇）

　　从国际大背景看，拥有现代化作战力量的大国、强国，都把先发制人作为它们的手段。而中国是世界上为数甚少的宣布不以先发制人作为军事思想的国家。

　　现在中国的安全态势发生了非常大的变化，入侵中国、肢解中国的力量基本上不存在了。

　　太空每年经过中国上空的卫星，包括军事侦察卫星、遥感卫星等达9000多次，这给我们提出了一个更加复杂艰巨的国家安全任务。

　　20世纪中期以前，中国一直声称拥有南海的主权，而且没有引起过其他国家的争议。

　　钓鱼岛只有3.6平方公里，日本如果占有了它，却可以从中国划走200海里专属经济区。

13.中美军事关系，损害易，建立难（二）

盖茨访华

　　美国防长盖茨2011年访华被认为是中美两军关系回暖的一次破冰之旅，也是中美关系的“触底反弹”。

　　事实上，这次盖茨的访问毫无疑问是中美两军关系史中一个小小的转折点。对中美两军关系来说，毫无疑问是一个好的事情。因为两个国家，两支军队必须得交往，必须得了解对方，减少误判，而且在国际更大的层面力所能及地展开一些国际合作。

　　比如说亚丁湾的护航，虽然中美的两支舰队并没有展开实质性的配合，但是在互通情报方面还是卓有成效的。包括一些海盗劫持船只，中国海军成功地解救，把这些海盗击退，美国海军方面给我们提供的信息还是起到了一定的作用。

　　如果说这两个军队对抗的话，那么给西太平洋的形势，包括给东亚的形势，当然给国际安全形势，肯定要带来很大的变数，而这两个军队如果能够在一些方面，首先从非战争军事行动，非传统安全领域开展合作，然后逐步深化合作的话，对全世界肯定是好消息。

　　我们不能期望中美两军关系是一马平川的，包括盖茨访问完了之后，就能够很顺利，我们可以看到，美国对台售武依然在进行。这些影响两军关系的因素依然存在，怎样在这样的环境中，保持中美军方的接触，这对我们来说，毫无疑问也是一个课题。

　　参观过第二炮兵司令部的外国领导者屈指可数，尤其是像国防部长这样的领导者，这是中方给盖茨一个很高的待遇。美方包括盖茨本人，对这个安排也满意，也不满意。

　　满意的是，中方的接待，包括军事参观项目给他很高的规格，他是满意的。不满意的是，因为这不是第一次——拉姆斯菲尔德是第一个参观二炮司令部的美国国防部长，他期待中国给他看从来没有任何国家领导人看过的东西。

　　这点其实我们强调得比较多，要对等地交往，就是美方也应该给中国人看看它们不愿意给中国人看的东西。这是个交往的对等。从这个对等的角度来说，起码中方展现了很大的诚意，就是尽力做到了，满足美方提出的标准。

　　在盖茨访问中国期间，美方提出，希望在中美战略与经济对话框架下，建立一个新的机制，称为战略安全对话，希望中美双方相应的外交和防务领导人参加这个机制。

　　美方这个建议，实际上也不是一个很新的东西，它们以前就提过。美方这个建议，很可能是对中方一些建议的回应。

　　比如说，中方反复提出，鉴于中美两军的关系随意性很大，使中美的军事关系遭到严重破坏的，往往是对台售武。日本人评论说，台湾问题绑架了中美两军的关系，当然“绑架”这个词用得不太合适，因为不是它绑架了的，每次对台售武都是美国方面主动的，当然台湾方面也有要求。

　　在这种情况之下，中方其实原来已经提出来了，怎样使中美两军趋于一个正常的关系，而不是随意被单方面破坏的关系。

　　中方提出，尊重互信、对等、互惠的问题。盖茨来，也提了，他也认为在交往中应该有些原则，尊重、互惠他也提了，但是最关键的对等他没有提。

　　从我方来看，我们希望从中美两军的关系方面，建立一个相对正常的机制。当然从美方提出的要求来看，它希望这个机制扩大到不仅仅是军事交往，也包括安全方面的一些交往。

　　从单纯的军事交往来看，美方设置的障碍越来越多。美方有一条很重要的原则，就是不能通过军事交往提升中国人民解放军的能力，所以很多参观项目他们不让看，很多交往不能进行。

　　从美方的意思来说，要扩大会谈的主题，不要老拘于军事了，从安全这个更大的层面上来看，那安全的范围就大了，包括经济、文化、信息、网络，包括人员交往的安全。美方想用一个更大的范围，来涵盖这种起伏不定的中美军事关系，这是一个理由。

　　冷战时期，以美苏为首的两大军事集团全面对抗、势不两立。以北约对抗华约，双方的导弹和核武器互相全面地瞄准，你能摧毁我多少遍，我也能摧毁你多少遍。

　　中美完全不一样，中国和美国的贸易额接近4000亿美元，这是个天文数字，预示着两国的经济交往在空前地加深。我们并没有组织军事集团与美国对抗，也没有企图取代美国主导的那些东西，而且我们多次声明，我们并不准备把美国从西太平洋赶出去，这些都是中方所做的很明显的、和冷战对抗期间苏联不一样的。

　　但是我们在这个过程中，也有我们自己的秉持。《环球时报》有篇文章，说当美国人质疑中国军力发展的时候，更应该提问的是中国人，中国应该反问一下，美国人在西太平洋拼命地加强部署，要在西太平洋取得绝对的优势。意味着美国人认为中国的经济发展是一个随时可以被敲碎的蛋壳，这是不行的。

　　当美国在西太平洋拼命增强军力的时候，我们既要在这种情况下维持中美的军事交往，也要达成一种平衡，捍卫我们的安全。我们不能把我们的安全变成一个美国人随时可以敲碎的蛋壳。

　　在中美军事交往中，美国人可能也会越来越清楚：中国增强自己的国防能力，不是为了跟美国一决高低，而是为了有效地捍卫自己的国家安全。

（未完待续）

　　金一南，国防大学战略研究所所长，少将军衔，博士生导师。中共十七大代表，第十一届全国政协委员。全国模范教师，全军英模代表大会代表。全军首届“杰出专业技术人才”获奖者，连续三届国防大学“杰出教授”。主要研究方向：国家安全战略，国际冲突与危机处理。曾赴美国国防大学和英国皇家军事科学院学习，并代表国防大学赴美军院校讲学。兼任中央党校、国家行政学院、北京大学等多所院校兼职教授，中央人民广播电台《一南军事论坛》主持人，《中国军事科学》特邀编委。2008年被评为“改革开放30年军营新闻人物”，2009年被评为“新中国成立后为国防和军队建设作出重大贡献、具有重大影响的先进模范人物”。